晉應(yīng)急發(fā)〔2023〕171號

各市應(yīng)急管理局、地方煤礦安全監(jiān)督管理局、能源局：

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦復(fù)采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計管理工作，強(qiáng)化煤礦安全源頭治理、杜絕煤礦事故發(fā)生，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，山西省應(yīng)急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局、山西省能
源局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦復(fù)采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計管理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對復(fù)采煤礦的執(zhí)法檢查，監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行復(fù)采。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦復(fù)采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計管理的規(guī)定

根據(jù)原國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[2007]44號）和《井工煤礦安全設(shè)施設(shè)計編制導(dǎo)則》（AQ1097-2014）、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》（AQ1055-2018）等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、煤礦復(fù)采建設(shè)項目應(yīng)具備的條件

復(fù)采是指對采用刀柱式、房柱式、高落式、以掘代采（巷采）等采煤工藝開采留下的采空區(qū)、小（古）窯破壞區(qū)等殘留的煤炭資源進(jìn)行安全回收開采。復(fù)采項目應(yīng)具備下列條件：

1.證照齊全有效的合法生產(chǎn)礦井。

2.低瓦斯礦井、高瓦斯礦井。

3.水文地質(zhì)類型簡單、中等的礦井。

4.無沖擊地壓傾向性礦井。

5.煤層自燃傾向性等級為Ⅱ類、Ⅲ類，井田范圍內(nèi)未發(fā)生過煤層自燃。

6.實(shí)現(xiàn)“真投入”、“真控股”、“真管理”的礦井。

二、上報復(fù)采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)提供資料

在滿足《井工煤礦安全設(shè)施設(shè)計編制導(dǎo)則》（AQ1097-2014）、《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)施審查和竣工驗收規(guī)范》（AQ1055-2018）相關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，還應(yīng)提供以下資料：

1.復(fù)采初步（專項）設(shè)計、主體企業(yè)批復(fù)文件、屬地煤炭行業(yè)管理部門公示接受社會監(jiān)督的證明材料。

2.復(fù)采區(qū)域煤層的補(bǔ)充勘探（物探、鉆探）地質(zhì)報告、水文地質(zhì)報告及審批文件。

3.復(fù)采區(qū)域的采空區(qū)積水、積氣報告。

4.復(fù)采區(qū)域復(fù)采（可行性）安全論證報告。

5.有資質(zhì)單位出具的礦井瓦斯涌出量預(yù)測報告及審批文件。

6.高瓦斯礦井的瓦斯抽采設(shè)計及審批文件。

7.煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性鑒定報告及審批文件。

8.煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查報告及審批文件。

9.煤礦防治水分區(qū)管理論證報告及審批文件。

10.帶壓開采安全評價報告。

三、其他事項

1.復(fù)采的采煤工作面應(yīng)實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化。

2.復(fù)采項目只允許單一煤層開采，其他煤層不應(yīng)進(jìn)行采煤活動，同時必須嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”等防治水規(guī)定。

3.復(fù)采礦井不得進(jìn)行水平延深以外的技術(shù)改造工作。

4.復(fù)采工作面應(yīng)實(shí)現(xiàn)全風(fēng)壓通風(fēng)。

5.復(fù)采的煤礦不得核增產(chǎn)能。

6.不得以配采、增層等名義進(jìn)行復(fù)采。

7.復(fù)采區(qū)域最多允許布置一個回采工作面、兩個掘進(jìn)工作面，采掘比1：2。

8.嚴(yán)禁開采和毀壞高速鐵路、高速公路、工業(yè)場地、礦界、防水等重要安全煤柱。

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